CHATARRIZACION

PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE MASIVO

Hay otra demanda pendiente contra Metrolínea en el Tribunal administrativo

Hubo protuberantes fallas en la adjudicación del sistema de recaudo de METROLINEA

El fallo de la Procuraduría se veía venir

También hace curso una acción popular.

Algunos usuarios acusan al sistema por presunta estafa en el cobro del servicio

Al respecto hay una acción popular en un juzgado

Alejandro Bermúdez Peña

El presidente de ASPROVECAM, Alejandro Bermúdez Peña expresó que si bien hay que reconocer los aspectos positivos del sistema de transporte masivo, también es necesario hablar y reconocer los errores que se han cometido.

Por ejemplo, expresó que los estudios de metrolínea fueron inflados y hoy a menos de 6 meses de operación se están viendo los resultados.

En concepto de los transportadores, el fallo de la Procuraduría contra la gerencia de Metrolinea se veía venir, por los protuberantes errores que se cometieron en la contratación del proceso de recaudo.

Calificó de absurdo que un usuario de metrolinea tenga que tomar 3 vehículos para llegar a su destino en un corto trayecto.

Esos errores fueron advertidos a la gerencia de Metrolinea, pero por el afán de hacer las cosas, se hizo caso omiso y hoy se está dando la razón, precisó.

La Asociación de Propietarios de Vehículos de Servicio de Transporte Urbano del Área Metropolitana de Bucaramanga –ASPROVECAM-, a través de su representante Alejandro Bermúdez Peña, agregó en declaraciones a bersoa.com y CRVRadio.com que ese gremio también tiene una demanda contra el acto que le adjudicó la concesión al operador Movilizamos SA. Esa querella se encuentra en el Tribunal Administrativo de Santander y los promotores esperan que se conozca un fallo en derecho.

SOLUCIÓN PARA LA DESVINCULACIÓN DE LA FLOTA: ¡ LA DESINTEGRACIÓN FÍSICA!

PROYECTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA DESINTEGRACIÓN FISICA DE VEHÍCULOS DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR METROPOLITANO, MUNICIPAL DE PASAJEROS COMO INSTRUMENTO QUE COADYUVE AL ÍNDICE DE REDUCCIÓN DE SOBREOFERTA EXISTENTE EN EL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA -AMB-

        I.            INTRODUCCION:

ASPROVECAM en desarrollo de su objeto y en su interés de fomentar el bienestar económico y social de sus afiliados presenta el presente proyecto ante la autoridad local, que contiene los elementos mínimos para garantizar el cumplimiento de reducción del índice de sobreoferta asumidos por las operadoras en los procesos licitatorios M-LP-003-2007 y M-LP-004-2007 del sistema integrado de transporte masivo -SITM- y en los respectivos contratos de concesión; al igual que fija las condiciones de orden económico a beneficio de los propietarios de vehículos colectivos convencionales que se desprenden de su propiedad y derechos para dar paso a la continuidad del SITM.

      II.            ANTECEDENTES:

Con la implementación del Sistema Integrado del Transporte Masivo en el Área Metropolitana de Bucaramanga -SITM AMB-, conforme al estudio técnico del mismo determinó la sobreoferta en 1.675 unidades motoras de las 2.131 que prestaban el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Colectivo Metropolitano, Municipal de Pasajeros, de las cuales a la fecha ya se han desvinculado 588 vehículos, quedando pendiente por desvincular 1.087 unidades.

De los primeros desvinculados en su gran mayoría se trasladaron a prestar el servicio a las ciudades de Cúcuta, Santa Martha, Cartagena, Barrancabermeja, entre otras, copando la disponibilidad de  capacidad transportadora existentes en esas plazas; otra alternativa para continuar con la explotación económica del vehículo desvinculado es la de trasladarlo al servicio de Transporte Especial, en esta modalidad también existen limitantes como la de la edad del parque automotor, no hay que olvidar que para prestar el servicio en Servicio Escolar el vehículo a vincular debe tener menos de diez (10) años de vida útil.  Igualmente, existe sobreoferta en este Servicio Especial lo que ha obligado que se dé el fenómeno  del servicio informal dentro de lo formal, es decir, vehículos con tarjeta de operación especial presten el servicio colectivo en el AMB con rutas del sur (cañaveral) a las universidades utilizando los ejes viales de la autopista Floridablanca - Bucaramanga y la carrera 33 hasta la calle 9; otra alternativa es la de transformarlos en volquetas, carrotanques, carrocería de estaca, etc., pero, la legislación actual en la materia no lo permite así, como tampoco es permitido el traslado a otras plazas de un vehículo que tenga más de diez años.

De otra parte, un significativo número de estos desvinculados tienen pendiente en los organismos de tránsito por Depósito provenientes de procesos que se adelantan en la Fiscalía General de la Nación o Juzgados derivados de accidentes de tránsito, procesos que a la luz pública se destacan por su demora en resolverlos; lo anterior se traduce que el vehículo tiene límites a la propiedad y al traslado de cuenta conllevando a que no se han podido vender ni trasladar a otras localidades para continuar con la prestación del servicio, ni lo más elemental que es el cambio de color.

Así las cosas, esta primera experiencia nos ha enseñado que es un sofisma de distracción el plan adoptado de dar una compensación al propietario por la desvinculación del vehículo en cumplimiento de parte de las operadoras de la reducción de la sobreoferta, con el agravante que de las dos operadoras, una de ella, abusó de la posición dominante frente al propietario del vehículo y no canceló oportunamente ni la totalidad de su obligación como lo sucedido para el caso de los propietarios de vehículos vinculados a las empresas Cootragas Cta., Oriental de Transportes S.A., Metropolitana de Servicios S.A., San Juan S.A., Flotax S.A. Lusitania S.A. y Villa de San Carlos S.A.

Así cada propietario de vehículo fuese compensado por igual con el monto de CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE. ($40.000.000,00) que canceló la operadora Metrocinco Plus S.A. a los propietarios vinculados a las empresas de transporte que hacen parte del componente social y accionario de esa operadora, no es beneficioso como quiera que el monto recibido no compensa lo dejado de recibir por el propietario al desvincular su vehículo que aún le queda en promedio 10 años de servicio en su vida útil.  Al contrario, al no poder vender o trasladar de ciudad o de modalidad su vehículo por las limitantes a la propiedad del mismo como se dijo anteriormente, su equipo automotor que le mantenía una fuente de ingresos se le convierte de ipso facto en un problema de orden económico por cuánto esa inversión ya no le renta, pero, si le causa gastos y costos como lo son: Parqueadero, Activo improductivo representado en un Balance que le conmina a presentar Declaración de Renta con sus consecuentes gastos, combustibles, lubricantes, engrases y filtros, etc.  Esta situación lo conduce al empobrecimiento absoluto en contraste del enriquecimiento de los pocos que continuaran con el negocio bien sea en el SITM AMB o en el sistema complementario.

No sobra reseñar que en el AMB el propietario de vehículo realizó dos inversiones para la prestación del servicio, la del vehículo como tal y la del “cupo” cuyo precio en promedio se calcula en CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS MCTE. ($45.000.000,00), luego entonces, un microbús capacidad 19 pasajeros modelo 2001 (edad promedio parque automotor) la inversión con el cupo alcanzó el monto de NOVENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL  PESOS MCTE. ($97.240.000,00) y una buseta capacidad entre 20 y 32 pasajeros modelo 2001 la inversión incluyendo el cupo fue de CIENTO TREINTA MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS MCTE. ($130.350.000,00); si bien es cierto, existe la depreciación del vehículo en sus nueve años de uso (solamente vehículo, el cupo no se deprecia, al contrario la tendencia es de un incremento en su valor) y que el vehículo en este periodo de tiempo ha obtenido el factor de recuperación de capital, no es menos cierto, que un vehículo de este modelo en promedio recibe ingresos netos de UN MILLON DOSCIENTOS MIL PESOS MCTE. ($1.200.000,00) mensual; tal captación habitual de dinero induce al propietario a que continúe con la prestación del servicio sin tarjeta de operación manteniéndose la sobre oferta de vehículos, amén de la piratería y competencia que le hará al SITM AMB cuya motivación la hace el mismo ente gestor Metrolinea en su improvisación con el Plan de Rodamiento.

    III.            OBJETIVO:

Definir e implantar el proceso de desintegración física de los vehículos (Microbuses, Buses y Busetas) que prestan el servicio convencional en el AMB para garantizar la reducción de índice de sobreoferta bajo los parámetros de Racionalización en el mejoramiento de la Calidad del Servicio dentro del contexto del SITM.

    IV.            OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

·         Garantizar la desvinculación oportuna, autónoma y voluntaria de los vehículos convencionales que actualmente prestan el servicio, sin mediar largos procesos administrativos.

·         Garantizar al propietario del vehículo a desvincular el pago oportuno y racional como compensación por entregar su propiedad y derechos en la prestación del servicio.

·         Mejorar la calidad de vida de los habitantes del AMB, al desintegrar físicamente  los vehículos que resulten en exceso a la disminución de la capacidad transportadora global del AMB.

·         Facilitar al ente gestor Metrolinea S.A. del SITM el desarrollo y ajustes al sistema.

·         Evitar la saturación de la capacidad transportadora en otras localidades de la Nación como consecuencia de la reducción de la sobreoferta en el AMB.

·         Establecer un fondo sostenible y autosuficiente para la desintegración física de vehículos en el AMB.

      V.            DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

En aras de buscarle mecanismos que le garanticen al propietario del vehículo resistir ante el impacto socio económico negativo que le trae consigo la implementación del SITM, igualmente, que sea equilibrado entre los agentes del sistema, como son; Ente Gestor, Operadoras, Transportadores (empresas y propietarios de vehículos) y usuarios, nos atrevemos a plantear que se acoja un programa de Desintegración Física con su respectivo fondo cuyo fin es el de pagarle al propietario su vehículo, el cual de manera autónoma y voluntaria, desvinculará y desintegrará coadyuvando con el compromiso de la reducción de la sobreoferta de flota adquirido por las operadoras.

Es imperante registrar que en Bogotá y Barranquilla se ha implementado el proceso de Desintegración Física, lamentablemente en Bogotá para la implementación del Sistema Integrado del Transporte Público por vías de hecho los transportadores lograron ser oídos por el Distrito y mediante este medio obtener resultados a sus peticiones en materia de avalúos de la flota.

Bucaramanga y su Área Metropolitana no debe ser ajena al proceso, los estudios y diseños para la implementación del SITM contempló en su estructura financiera el tema de la chatarrización[1], la firma EQUITY INVESTMENT S.A. Banca de Inversión realizó una evaluación financiera y económica al proyecto SITM Metrolinea y en materia de financiación de la chatarrización  la estructuró vía tarifa, correspondiéndole para la vigencia de 2003[2] un factor de chatarrización que en pesos para la época alcanzaba la meta de $133,00 en el valor del pasaje y éste llegaba al monto de $768,00.

    VI.            AVALÚO DEL PARQUE AUTOMOTOR:

Con el ánimo de ser objetivos en el precio de la flota, se realizó un estudio técnico de los vehículos que operan en el AMB teniendo en cuenta los siguientes factores a saber:

ü  Modelo de los vehículos.

ü  Valor del vehículo conforme a la marca, línea y carrocería: se determinó un valor promedio teniendo en cuenta la marca Chevrolet en sus líneas Nkr y Npr con carrocería Omega.

ü  Tabla de avalúos del Ministerio del Transporte.

ü  Tabla de avalúos de Fasecolda.

ü  Tabla de avalúos de Bogotá D.C. SITM Transmilenio.

ü  Tabla de avalúos de Bogotá D.C. S.I.T.P. (Sistema Integrado de Transporte Público)

ü  Precios reales en el mercado de los chasis y de las firmas carroceras.

ü  Valor del cupo en el AMB.

Como metodología se adoptaron los diferentes valores en los anteriores factores, se promedió de acuerdo a la flota existente y se determinó la siguiente tabla de precios:

  VII.            CUANTIFICACION DE LA INVERSIÓN PARA LA DESINTEGRACIÓN FÍSICA:

Para establecer el monto de la inversión debemos considerar el inventario de la flota adoptado mediante la resolución 261 de 2007 del AMB y/o certificaciones que expidan los organismos de transito y transporte de los municipios que conforman el AMB, como lo son: Floridablanca, Girón y Piedecuesta para el caso de la flota con radio de acción municipal, pero, que hace parte de la Capacidad Transportadora Global determinada en los estudios técnicos que dieron paso al SITM y cuyo inventario llegó a 2.131 unidades motoras.

A lo anterior, para ser exactos tenemos que actualizar el instrumento validador para el SITM (Resolución 261 de 2007) como quiera que en las vigencias del 2008 hasta la fecha, se ha venido renovando el parque automotor en el AMB.  ésta información se encuentra en el AMB subdirección de transporte o en su defecto ésta autoridad pública de transporte puede requerir a las empresas de transporte público que suministren en relación su capacidad transportadora con el número de vehículos vinculados por modelo, placa, radio de acción, fecha de vinculación y si existen vehículos con fecha de vinculación posterior a la expedición de la resolución 261 de 2007 se debe indicar el número de placa por el cual se hizo reposición.

No obstante con los datos que poseemos provenientes del AMB, tenemos un promedio derivado de vehículos 2001 que es válido para la capacidad transportadora global del AMB., luego, con la cifra determinada en el índice de sobreoferta de vehículos que está en 1.087 unidades motoras para la desvinculación, obtenemos un valor promedio a invertir en el Plan de Desintegración Física $123.695.165.000,00

VIII.            CONSTITUCIÓN Y MANEJO DEL FONDO DE DESINTEGRACIÓN FÍSICA:

La administración del Fondo estará a cargo del ente gestor Metrolinea S.A. y se constituirá con un aporte inicial de CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES DE PESOS MCTE. ($42.393.000.000,00), monto que pagaran las dos operadoras provenientes de los recursos que poseen establecidos en sus respectivos cierres financieros en el momento de  presentar las ofertas para los dos procesos licitatorios, cuyo destino es el pago dado al propietario del vehículo que facilita con la desvinculación del vehículo la reducción del índice de la sobreoferta de la capacidad transportadora, en promedio las dos operadoras pagan TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS MCTE. ($39.000.000,00) por vehículo desvinculado; dado que faltan por desvincular 1.087 vehículos nos indica el monto a contribuir de parte de las dos operadoras.

El dato de los vehículos a desvincular proviene del estudio técnico para la implementación del SITM, pero, como quiera que el ente gestor ha hecho ajustes necesarios al sistema para garantizar la movilidad a sus usuarios bajo los principios de la seguridad y la oportunidad, es posible que esa cifra aumente, así mismo aumentará el valor a aportar por parte de las sociedades operadoras.

A este aporte inicial, se adicionará con recursos provenientes de la Nación los cuales gestionará el ente gestor ante la Presidencia de la República - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en los programas de inversión para reducir el impacto ambiental ocasionado por la contaminación de los vehículos a desvincular, si se desintegran físicamente se evitará la contaminación ambiental; para la participación en el fondo se tendrá en cuenta la relación costo - beneficio por vehículo desintegrado.

El saldo requerido para el fondo se hará con recursos del crédito, el pago a la obligación financiera adquirida se respaldará vía tarifa, en cuya estructura de costos se incluirá el valor de pago al fondo como se estableció en las ciudades de Bogotá y Barranquilla con el factor de calidad; la tasa porcentual aplicada a la tarifa lo será en igualdad a la del SITM como la del transporte colectivo complementario, es decir, en un programa gana - gana en donde todos ponemos: operadoras, ente gestor y propietarios de vehículos.

Para el recaudo de la cuota parte que aportará el propietario del vehículo, éste consignará diariamente de acuerdo a lo establecido en los estudios elaborados por el ente gestor sobre movilidad de pasajeros.

A manera de ilustración sin tener en cuenta la vinculación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se realizará un crédito de parte del ente gestor por el monto resultante del valor total del inversión menos el aporte inicial hecho por las dos operadoras, cuya diferencia alcanza el monto de $81.302.165.000,00; este crédito se proyectará a 120 meses y con una tasa mensual promedio porcentual del 1,6% quedarán cuotas mensuales de $1.528.329.800,00.

Para el crédito se garantizará su pago vía tarifa establecida de la siguiente forma:

La movilidad de pasajeros mes es de 10.228.800 pasajeros, proveniente de:

Capacidad Transportadora Global 2.131 vehículos.

Promedio pasajeros día por vehículo 250

Capacidad Transportador Mínima 80%, equivale a 1.705 vehículos.

Días trabajado mes: 24

Movilidad Pasajeros Día: 426.200.

Ahora bien, si dividimos el valor mensual de la cuota a pagar del crédito entre el número de pasajeros movilizados por mes obtenemos un factor de contribución por pasajero de $149,00 que representa el 11% del valor actual del pasaje de $1.400,00.

En el estudio de evaluación económica y financiera antes dicho estableció que para el precio de la tarifa a 2003 era de $133,00 representando un 17,2%, nuestro proyecto contempla una tasa inferior que alcanza el 11%, como se dijo esto sin tener en cuenta los aportes dados por la Nación a través del Ministerio del Ambiente.

    IX.            MARCO LEGAL:

El presente proyecto tiene su asidero jurídico en las siguientes disposiciones:

Ø  Documento Conpes 3260, Política Nacional de Transporte Urbano y Masivo, versión aprobada el 15 de diciembre de 2003.

Ø  Ley 688 de 2001, por medio de la cual se crea el Fondo Nacional para la Reposición del Parque Automotor del Servicio Público de Transporte Terrestre y se dictan otras disposiciones, artículo 21.

Ø  Resolución 2680 del 3 de julio del 2007, por la cual se reglamenta el proceso de desintegración física de los vehículos del servicio público de transporte colectivos de pasajeros del radio de acción metropolitano, distrital y municipal en todo el territorio nacional, proferida por el Ministerio del Transporte.

Ø  Sentencia Consejo de Estado, Sección Primera, Consejero Ponente RAFAEL  E. OSTAU DE LAFONT PIANETA, Radicación número: 25000-23-24-000-2003-00834-02.

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[1] Término empleado dentro de los costos e inversión para garantizar la desvinculación del parque automotor como respuestas a la reducción de índice de sobreoferta.

[2] Época en la que se realizó el estudio.

A OÍDOS DEL SEÑOR ALCALDE DE BUCARAMANGA

A OÍDOS DEL SEÑOR ALCALDE DE BUCARAMANGA

Sigue los Links y saque conclusiones:


http://www.semana.com/noticias-nacion/transportadores-aumentan-pretensiones-mientras-paro-sigue/135717.aspx


http://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=962017


http://www.youtube.com/watch?v=xLjufjfgMNI


http://www.citytv.com.co/videos/51104/caos-en-bogota-por-paro-de-transportadores


http://www.elespectador.com/noticias/bogota/galeria-paro-de-transporte-bogota


http://www.eltiempo.com/movilidad/ARTICULO-WEB-PLANTILLA_NOTA_INTERIOR-7320649.html


http://www.caracoltv.com/noticias/nacion/articulo170209-caos-bogota-paro-de-transporte-publico


http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/B/bogota_completa_cuatro_dias_de_paro_de_transporte_publico/bogota_completa_cuatro_dias_de_paro_de_transporte_publico.asp

Faltan para la implementación de la Segunda Fase de Metrolinea

DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS A LOS PROPIETARIOS DE VEHÍCULOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL SITM.

El establecimiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo -SITM- que en teoría llevaba consigo a los propietarios de la flota convencional del servicio colectivo que se prestaba en el Área Metropolitana de Bucaramanga -AMB-, en su estructura operativa presenta serías falencias en desmejora de los intereses económicos de los transportadores locales -entiéndase como propietarios de microbuses, buses y busetas-, que una vez desvinculados sus vehículos se ven imposibilitados de continuar con su actividad transportadora como quiera que la primera cuota de desvinculación que alcanzó la cantidad de 588 unidades motoras coparon la capacidad transportadora disponible en las poblaciones cercanas: Barrancabermeja, Socorro, San Gil, Cúcuta, etc. Inclusive algunos corrieron con "suerte" y pudieron trasladar sus vehículos a las ciudades costeras de Cartagena, Santa Martha y Barranquilla.

Un significativo número de vehículos desvinculados se encuentran en parqueaderos cesantes en la prestación del servicio por causas de orden judicial, son aquellos cuyo registro único automotor tienen depósito ordenado judicialmente, derivados de procesos por accidentes de tránsito, con limitantes a la propiedad y estos no son objetos de enajenación como de el traslado de la cuenta a otras latitudes de la Nación.

De otra parte, existen vehículos que por su edad no se pueden trasladar a la prestación de otra modalidad de transporte -servicio especial- así como también, las empresas de transporte colectivo que tienen disponibilidad de capacidad transportadora no los reciben. La lesión al propietario es doble, de una parte, sale de su negocio en el AMB y de otra, el vehículo que tiene vida útil queda como un activo inservible e improductivo, pero, causando gastos fijos permanentes, parqueo, aseo, impuestos, judiciales, etc. En conclusión el SITM trajo consigo el empobrecimiento absoluto del pequeño propietario de vehículo.

Para minimizar el impacto socio económico negativo del SITM en el propietario de flota convencional, el señor Presidente Álvaro Uribe Vélez en su Plan Nacional de Desarrollo –Ley 819 de 2002, consagró en su capítulo III, Construir Equidad Social, dándole impulso a micro, pequeña y mediana empresa dentro del contexto de la Democratización de la Propiedad que conduzca al objetivo de un País de Propietarios; en el ejercicio del Plan Nacional de Desarrollo y en materia de Transporte Masivo el Estado Central a través del señor Ministro del Transporte se manifestó en diversas ocasiones en especial durante la exposición efectuada ante el Honorable Congreso de la República el 29 de marzo de 2004, que uno de los aspectos primordiales de la Política de Transporte Masivo era la de estimular el fortalecimiento y creación de empresas Operadoras de Transporte Masivo con alta Participación Democrática -incluyendo en estas sociedades a los propietarios de flota-.

LICITACIÓN PARA LA CONCESIÓN DE LA OPERACIÓN DEL SITM METROLINEA EN EL AMB.

Metrolinea S.A. en su calidad de ente gestor del SITM. convocó mediante Licitación Pública a las sociedades interesadas para la operación del SITM., a este proceso denominado M-LP-003-2007 acudieron las compañías Metrocinco Plus S.A. y Movilizamos S.A. -es válido registrar que en la operadora Movilizamos S.A. de las ocho (8) empresas que la constituyen solamente hay una en que los propietarios de vehículos son accionistas, para las demás simplemente son afiliados-; la licitación concluyó y se le asignó el 59% de la operación denominada Concesión Uno a la operadora Metrocinco Plus S.A. y la otra oferente, Movilizamos S.A., su propuesta no alcanzó el puntaje mínimo para ser concesionaria, luego, se declaró desierta la Concesión Dos que corresponde al 41% de la operación del SITM.

Es de registrar que los términos de referencia del proceso licitatorio aludido, estableció en sus términos de referencia entre otros aspectos, el siguiente:

En el capítulo 4 Condiciones de Participación, Acreditación, Evaluación y Valoración sub numeral 4.4. Experiencia del proponente, que a su vez se clasifica en experiencia operativa empresarial y experiencia en operación de transporte, éste último se especifica en: Participación de los Propietarios y Composición del proponente, para su calificación se le asignan 60 puntos de un total de 100, tal y como se establece en la ilustración 1.

Ilustración 1

De lo anterior se colige que 60 puntos que representan el 85,7% para que a la propuesta se le asigne una concesión, tiene relación directa con los propietarios de los vehículos y estas unidades motoras. El meollo del asunto es esencialmente este, la real y efectiva participación de los propietarios de vehículos tanto en el componente social como en el accionario en las operadoras, que lleva consigo la experiencia operativa empresarial y como instrumento validador está la Resolución 261 de 2007 del AMB que reconoce el inventario de la flota colectiva convencional realizado por parte de la Autoridad Pública de Transporte Metropolitano.

Metrolinea S.A. convoca a la licitación pública M-LP-004-2007 para la concesión de la Operación Dos. Los términos de referencias son los mismos que los de la anterior licitación y participa un solo oferente, Movilizamos S.A., que como anteriormente se dijo siete (7) empresas de las ocho (8) que la conforman son afiliadoras y para sortear los términos de referencia de la licitación al respecto conformaron nuevas sociedades de propietarios transportadores SPT y a estas últimas vincularlas como accionistas en la sociedad oferente; el yerro nace cuando se conforman las SPT´s, sin participación real y efectiva de estos y en donde cada empresa de transporte participa accionariamente auto asignándose entre el 52% y el 97,6% del paquete accionario, no obstante a las acciones que ya poseen directamente en la operadora, es decir, las empresas de transporte en la práctica quedan con un 75% del componente accionario de la sociedad proponente y para los propietarios les asignaron un 25% en contraste con los términos de referencia que ordena que la sumatoria del componente accionario de los propietarios de vehículos en la operadora, como mínimo será del 50%.

Desde finales de 2007, fecha de la licitación, a hoy por hoy, la participación de los propietarios de vehículos tanto el componente social y accionario de la operadora Movilizamos S.A. no ha cambiado a favor del pequeño transportador, por el contrario los "dirigentes" del transporte han realizado maniobras tendientes a impedir que el propietario participe al interior de la empresa operadora, veamos:

1.- Oriental de Transportes S.A.: El señor LUIS HERNÁNDEZ a través de su hija -Gerente de la empresa- presiona a los propietarios de vehículos, impidiendo que estos presten el servicio, no dándoles despacho, valiéndose de artimañas los engaña amenazándoles con la desvinculación de su vehículo y el no reconocimiento de pago por ello. Acto seguido les ofrece compra del cupo por una suma irrisoria de dinero y con ello el derecho de participación en la Operadora no permitiendo que éste haga parte social y accionaria en Movilizamos S.A.

2.Villa de San Carlos S.A.: En igual sentido don Pablo Gómez Mogollón a través de la subgerente y bajo artimañas, le compran el cupo al propietario del vehículo por suma irrisoria de dinero, haciéndole creer que él está incluido en la operadora como accionista, pero, no les ha entregado el MILLÓN DE PESOS MCTE. ($1.000.000.00) que le corresponde durante los siguientes dieciocho (18) meses cuando desvincula su vehículo (compromiso adquirido por la Operadora Movilizamos S.A., tanto en el proceso licitatorio como en el contrato de concesión), toda vez que el propietario bajo engaño lo que ha hecho es venderle el cupo a la empresa Villa de San Carlos y por ende es ésta la que reciba la mentada cifra.

3.-Cootragas C.T.A.: Ningún propietario de vehículo es accionista en la Operadora, al interior de la cooperativa la mayoría de los pequeños propietarios no son asociados a ésta, simplemente afiliados. Los propietarios son perseguidos por los directivos de la cooperativa para que no presten el servicio, de tal forma que han llegado a retener ilegalmente la Tarjeta de Operación y los dineros del producido, por el prolongado espacio de dos meses, causando los perjuicios obvios. 

4.- Lusitania S.A.: Esta empresa es la de mayores atropellos, su STP está conformada en su paquete accionario con mayorías absolutas de los señores ALFONSO PINTO AFANADOR y ALFONSO PINTO FRATALI (padre e hijo), la gerencia de la empresa le programa el trabajo a los vehículos afiliados, de manera irracional e inequitativa, con el objeto macabro que un buen número de propietarios trabajen una ruta improductiva y la operatividad arroje perdidas y se vean obligados a venderle el cupo y los derechos de accionistas de la operadora al señor Pinto por suma risible de dinero; Además afecta directamente a los conductores de la flota como quiera que la remuneración de estos se liquida sobre una tasa porcentual del producido. 

5.-Flotax S.A. y San Juan S.A.: Estas dos empresas pertenecen a un mismo dueño, las SPT's están constituidas en su gran mayoría por el dueño y familiares, dejando a los reales propietarios de flota por fuera de la Operadora. Están presionando de diferentes, formas amenazando el trabajo de los vehículos para que sus propietarios entreguen el cupo al dueño de la empresa por una suma insignificante de dinero.

En iguales circunstancias con las anteriores se opera en la empresa Metropolitana de Servicios.

Así las cosas, el postulado del señor Presidente de la República consagrado en el Plan Nacional de Desarrollo y en la Política del Transporte Masivo de un País de Propietarios y con la Democratización de la Propiedad en las operadoras de los SITM's en el AMB no se dan, al contrario los gerentes de las siete (7) empresas antes señaladas se han querido apoderar de forma ilegal para sí y para terceros el nuevo negocio del transporte en la región; si estos "inversionistas" fuesen propietarios de flota les asistiría hasta un mejor derecho, pero, son personas que siempre han vivido a las expensas del pequeño propietario, y con la implementación del SITM quieren continuar con sus maniobras ilegales y hoy por hoy, en el desarrollo del SITM, por medio del chantaje, el constreñimiento ilegal, el abuso del poder dominante quieren adquirir la experiencia del real propietario arrebatándole el cupo a cambio de insignificantes sumas de dinero.

Por lo tanto, con este artero propósito buscan apoderarse de la mayoría de capacidades transportadoras (cupo), como se dijo en precedencia y se reitera, ofreciendo sumas mínimas de dinero en comparación con lo ofertado inicialmente por la misma Operadora, recibiendo luego de la ventajosa negociación el subsidio mensual proveniente de la prenombrada Empresa y así lograda su intención, pueden comprar la operación de los buses articulados padrones y alimentadores, entregando a cambio los referidos cupos que han conseguido esquilmar a los sufridos pequeños propietarios, para quienes su único sustento propio y familiar es el bus que entregan en forma obligada para no quedar en la ruina total.